Construction, Réhabilitation des Ecoles Primaires et Construction des Centres Polyvalents dans les Zones de Santé du Sud Kivu (Fizi, Minova) et de l’Ituri Nizi, Lita, Nyakunde.
Contexte et justification
ActionAid, avec l'appui du partenaire technique et financier d’ECHO, a engagé des interventions pour améliorer la qualité de l’éducation. La réhabilitation et la construction de nouvelles écoles s’inscrivent dans cette dynamique de redressement du secteur éducatif, en mettant l'accent sur des infrastructures durables, inclusives et résilientes aux chocs. Ce projet s’aligne sur les engagements du Plan Intérimaire de l’Éducation (PIE) en RDC et les Objectifs de Développement Durable (ODD), notamment l’ODD 4 qui vise à assurer l’accès de tous à une éducation de qualité d’ici 2030.
La construction et la réhabilitation doivent être en matériaux durables et impliqueront la participation active des membres du comité des parents d’élèves et des autorités locales. La construction concernera 3 salles de classes avec un bureau administratif et la réhabilitation se fera par bloc de 6 salles de classes et bureau avec équipement en mobiliers et système de collecte d’eau.
I. Pour la construction en dur :
A. Province du Sud-Kivu :
1. EP Kalungu (Mukwidja) à Monova, territoire de Kalehe
2. EP Chakira 2 (Alamba) à Fizi, en territoire de Fizi.
3. Construction d’un Centre Polyvant Kalungu de Minova
4. Construction d’un Centre Polyvant Linzi de l’Ituri.
B. Province de l’Ituri :
1. EP Dheli Lonyo à Lita.
II. Pour la construction en semi-durable :
A. Province de l’Ituri:
1. EP Mbongi II à Nizi.
III. Pour la réhabilitation :
A. Province du Sud-Kivu
1. EP Bulagizi (Minova), EP Ruhunde (Mukwidja), EP Mubimbi (Kalungu) à Minova;
2. EP Kaseke (Katalukulu), EP Lukongo (Lukongo), EP Bahati (Kalongwe), EP Bora (Baraka), EP Ekyengya (Sebele), EP Katete (Kalongwe) et Kaseke (Katalukulu) à Fizi.
B. Province de l’Ituri
1. EP1 Nizi à Nizi
• Spécifications des écoles
i. La construction en dure de 3 salles de classe, d’un bureau administratif, de latrines à deux salles et d’un système de collecte d’eau dans les écoles suivantes :
| N° | Désignation de l’Ecole | Nbre de salles |
| 1 | EP Karango /8e CEPAC (ZS Minova au Sud-Kivu) | 3 salles de classes + 1 bureau |
| 2 | EP Chakira2/Alamba (ZS Fizi au Sud-Kivu) | 3 salles de classes + 1 bureau |
| 3 | EP Dheli Lonyo, (ZS Lita en Ituri) | 3 salles de classes + 1 bureau |
- La construction semi-durable de 6 salles de classe, d’un bureau administratif, de latrines à deux salles et d’un système de collecte d’eau dans les écoles suivantes :
| N° | Désignation de l’Ecole | Nbre de salles |
| 1 | EP Mbongi II à Nizi en Ituri | 6 classes + 1 bureau |
- La réhabilitation des écoles suivantes :
N° Désignation de l’école Nbre de classes 1 EP Kalungu (Minova) ZS de Minova 6 salles de classes +1 bureau 2 EP Ruhunde (Mukwidja) ZS Minova 6 salles de classes +1 bureau 3 EP Mubimbi (Kalungu) ZS Minova 6 salles de classes +1 bureau 4 EP Kaseke (Katalukulu) ZS Fizi au Sud-Kivu 6 salles de classes +1 bureau 5 EP Lukongo (Lukongo) ZS Fizi Sud-Kivu 6 salles de classes +1 bureau 6 EP Bahati (Kalongwe) ZS Fizi 6 salles de classes +1 bureau 7 EP Bora (Baraka) ZS de Fizi 6 salles de classes +1 bureau 8 EP Ekyengya (Sebele) ZS de Fizi 3 salles de classes 9 EP Katete (Kalongwe) ZS de Fizi 6 salles de classes +1 bureau 10 Kaseke (Katalukulu) ZS de Fizi 6 salles de classes +1 bureau 11 EP1 Nizi (Zango) ZS de Nizi 6 salles de classes +1 bureau - Ces infrastructures offriront aux enfants un environnement d’apprentissage sécurisé, protecteur et adapté.
Tableau d’équipement des salles et bureaux d’écoles.
N° Description Provinces Pupitres Chaises Tables Armoires I Construction en dure 1 EP Karango (ZS Minova) Sud-Kivu 75 pces 6 pces 4pces 1 pce 2 EP Chakira2/Alamba (ZS Fizi) Sud-Kivu 75 pces 6 pces 4pces 1 pce 3 EP DHELI LONYO, (ZS Lita) Ituri 75 pces 6 pces 4pces 1 pce II Construction en semi-durable 1 EP Mbongi II à Nizi Ituri 150 pces 9 pces 7pces 1 pce III Réhabilitation 1 EP Kalungu (ZS Minova) Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 2 EP Ruhunde (Mukwidja) ZS Minova Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 3 EP Mubimbi (Kalungu) ZS Minova Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 4 EP Kaseke (ZS Fizi), Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 5 EP Lukongo (ZS Fizi) Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 6 EP Bahati (Kalongwe) (ZS Fizi) Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 7 EP Bora (Baraka) ZS Fizi Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 8 EP Ekyengya (Sebele) ZS de Fizi Sud-Kivu 75 pces 3 pces 3pces 1 pce 9 EP Katete (Kalongwe) ZS de Fizi Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 10 Kaseke (Katalukulu) ZS de Fizi Sud-Kivu 150 pces 9 pces 7pces 1 pce 11 EP1 Nizi (Zango) ZS de Nizi Ituri 150 pces 9 pces 7pces 1 pce Les travaux respecteront les normes nationales de l'Éducation et de l’Edu- NC, ainsi que les principes des écoles amies des enfants de l’UNICEF. Des latrines séparées pour les filles et garçons seront également construites afin de promouvoir l’inclusion, la dignité et la rétention scolaire, notamment des filles et des enfants vivant avec un handicap et le système de collecte d’eau (WASH in school).
• Spécification du Centre Polyvalent
La configuration définitive devra être déterminée par une étude architecturale et technique.
1. 2 chambres d’écoute de 4mx5m
- Bureau de gestion ;
- Réception ;
- Local d’archives ;
- Espace d’écoute des personnes affectées.
2. Salle polyvalente principale
- Une grande salle modulable pouvant accueillir 100 personnes ;
- Réunions communautaires ;
- Formations et ateliers ;
- Conférences ;
- Activités culturelles ;
- Séances de sensibilisation ;
- Activités pour les jeunes et les femmes ;
- Evénements communautaires.
3. Installations sanitaires
- Le centre devra disposer de blocs sanitaires séparés pour hommes et femmes, avec au moins une toilette accessible aux personnes à mobilité réduite.
- Latrines/toilettes améliorées ;
- Dispositif de lavage des mains ;
- Réserve d’eau ;
- Système d’évacuation des eaux usées ;
- Dispositif de gestion des déchets.
4. Espaces extérieurs
- Cour intérieure ;
- Espace vert ;
- Aire polyvalente extérieure ;
- Parking ou aire de stationnement ;
- Clôture sécurisée ;
- Eclairage extérieur.
5. Principes techniques et architecturaux
La conception devra tenir compte des conditions locales de Minova et des risques auxquels la zone est exposée.
Le bâtiment devra notamment privilégier :
- Une structure robuste et durable ;
- Des matériaux disponibles localement et de bonne qualité ;
- Une bonne ventilation naturelle ;
- Un éclairage naturel suffisant ;
- Une protection efficace contre les fortes pluies ;
- Une toiture adaptée aux conditions climatiques locales (tôles et plafond) ;
- Une bonne évacuation des eaux pluviales ;
- Une conception tenant compte des risques géotechniques et sismiques après étude du site ;
- Des dispositifs de sécurité incendie ;
- Une accessibilité universelle ;
- Une maintenance simple et peu coûteuse
6. Eau, énergie et environnement
- Système de collecte d’eau (réservoir)
- Energie solaire ;
- Ecran téléviseur de 43 pouces.
7. Accessibilité et inclusion
Le centre devra appliquer les principes d'inclusion et de non-discrimination. Une attention particulière sera accordée : aux personnes vivant avec handicap, aux femmes, aux enfants, aux personnes âgées, aux personnes déplacées et retournées, aux personnes particulièrement vulnérables.
8. Equipements indicatifs
Le centre pourra être équipé notamment de : 6 tables et 110 chaises plastiques, 2 armoires, 2 tableaux blancs, 1 vidéoprojecteur, 1 écran de projection, système de sonorisation (amplificateur), 2 extincteurs, 4 poubelles, équipements sanitaires, etc.
9. Livrables des travaux
- Rapports d’activités périodiques et finaux + photos ;
- Compte- rendus des réunions de démarrage, progrès des travaux et de réception des ouvrages ;
- Validation technique des agents de terrain ;
- Témoignages des bénéficiaires (enseignants, élèves, parents) ;
- Signature du code de conduite.
10. Période d’exécution : Négociable.
- Travaux de construction : 3 mois
- Travaux de réhabilitation : 2 mois
11. Lots de travaux
N° Intitulé du lot Localisation Lot 1 Construction de nouvelles classes ZS de Minova Lot 2 Construction de nouvelles classes ZS de Fizi Lot 3 Construction de nouvelles classes Zs Lita/ ituri Lot 4 Construction d’un Centre Polyvant Kalungu AS Kalungu/ Minova Lot 5 Construction d’un Centre Polyvant Linzi AS / Linzi, dans le groupement Limani, ZS de Nizi Lot 6 EP Kalungu (Kalungu) ZS Minova au Sud-Kivu Lot 7 EP Ruhunde (Mukwidja) ZS Minova au Sud-Kivu Lot 8 EP Mubimbi (Kakungu) ZS de Minova au Sud-Kivu Lot 9 EP Kaseke (Katalukulu) ZS Fizi au Sud-Kivu Lot 8 EP Lukongo (Lukongo) ZS Fizi au Sud-Kivu Lot 9 EP Bahati (Kalongwe) ZS Fizi au Sud Kivu Lot 10 EP Bora (Baraka) ZS Fizi au Sud Kivu Lot 11 EP Ekyengya (Sebele) ZS de Fizi Lot 12 EP Katete (Kalongwe) ZS de Fizi Lot 13 Kaseke (Katalukulu) ZS de Fizi Lot 14 EP Mbongi II à Nizi ZS Nizi en Ituri Lot 15 EP1 Nizi ZS Nizi en Ituri 12. Conditions particulières des termes de référence
Les entreprises doivent :
- Être légalement constituées et enregistrées conformément à la législation en vigueur dans leur pays d’origine.
- Présenter un extrait du registre de commerce à jour.
- Fournir une attestation de régularité fiscale.
- Ne pas être en situation de faillite, liquidation ou sous administration judiciaire.
- Ne pas figurer sur une liste d’exclusion d’organismes internationaux (ex. Banque mondiale, UE, ONU).
13. Expérience et capacités techniques
Les entreprises doivent :
- Justifier d’au moins 3 projets similaires (construction ou réhabilitation d’établissements scolaires ou bâtiments publics) au cours des 5 dernières années.
- Présenter des attestations de bonne exécution signées par les maîtres d’ouvrage.
- Fournir une liste du personnel clé qualifié (ingénieur en génie civil, chef de chantier, conducteur de travaux, etc.).
- Démontrer leur capacité à mobiliser les équipements et les ressources nécessaires.
14. Capacité financière
Les soumissionnaires doivent :
- Présenter les états financiers certifiés des 3 dernières années.
- Fournir une attestation bancaire de disponibilité de fonds ou de ligne de crédit équivalente à un pourcentage défini du montant estimé du contrat.
- Ne pas avoir enregistré de pertes significatives sur les projets similaires récents.
15. Conformité environnementale et sociale
Les entreprises doivent :
- S'engager à respecter les normes environnementales locales (gestion des déchets, nuisance sonore, protection de la végétation).
- Mettre en œuvre un plan de gestion environnementale et sociale (PGES), si exigé.
- Interdire le travail des enfants et respecter la législation du travail en vigueur.
- Privilégier le recrutement de main-d'œuvre locale qualifiée et non qualifiée.
16. Délais et calendrier
- L’entreprise doit s’engager à respecter le délai d’exécution contractuel précisé dans le Dossier d’Appel d’Offres.
- Tout retard non justifié sera passible de pénalités de retard.
17. Visite obligatoire du site
- Une visite du site est obligatoire avant la soumission. Un certificat de visite délivré par le maître d’ouvrage devra être joint à l’offre et/ou signatures de personnes habiletees.
18. Sous-traitance
- La sous-traitance est autorisée sous réserve de l’approbation préalable du maître d’ouvrage.
- Les sous-traitants doivent répondre aux mêmes exigences techniques et administratives. 19. Garantie de soumission et de bonne exécution
- Une garantie de soumission (ex. 2 à 5 % du montant estimé du marché) devra être fournie avec l’offre.
- Une garantie de bonne exécution sera exigée à la signature du contrat (souvent 10 % du montant du marché).
19. Garantie de soumission et de bonne exécution
- Une garantie de soumission (ex. 2 à 5 % du montant estimé du marché) devra être fournie avec l’offre.
- Une garantie de bonne exécution sera exigée à la signature du contrat (souvent 10 % du montant du marché).
20. Critères d’évaluation des offres
ActionAid DRC octroiera le marché à l’entreprise ou l’organisation ayant soumissionné la meilleure proposition qui respecte les critères. En plus des capacités des organisations détaillées dans la soumission, la sélection sera basée également sur la réalité des coûts et autres facteurs pour leur admissibilité, s’ils sont raisonnables, et aussi la réalité sur la valeur marchande actuelle est l’un des critères déterminants.
Critère Pondération Conformité Administrative 20% Expérience et capacités techniques 25% Capacités financière 10% Preuve de visite du site 15 % Délai d’exécution 10% Prix (Raisonnabilité et cohérence avec le marché) 10% Garantie de soumission sur l’extrait bancaire 10% 21. Comment postuler
Les fournisseurs potentiels intéressés soumettront une manifestation d’intérêt. La liste ci- dessous est éliminatoire (un fournisseur dont le dossier manque un de ces éléments sera d’office éliminé avant de passer à l’étape suivante) :
1. L’offre financière et l’offre technique adaptées aux modèles standards faisant ressortir clairement le lot choisi (Compléter et annexer le devis financier en Excel dans le lien, adapté selon la tache demandée et les croquis, photos si nécessaires).
2. Le délai d’exécution des travaux de réhabilitation et de remise des ouvrages.
3. Le Relevé d’Identité Bancaire du soumissionnaire attribué par une banque reconnue en RDC. 4. Les documents officiels d’autorisation de fonctionner à jour (RCCM et autres autorisations)
5. Les preuves de paiement des impôts à la DGI/DGRAD à jour
6. Les preuves des travaux similaires déjà réalisés dans les sites ciblés et les numéros ou adresses électroniques de référence.
7. La preuve (Signature) de la visite de sites ciblés confirmée par le bureau AA, visite prise en charge par le soumissionnaire.
8. A soumission égale, la priorité sera donnée au fournisseur proche sur les lieux de l’exécution du projet ou non loin des sites de Construction /Réhabilitation.
9. Adhérer aux politiques internes d’ActionAid
Les dossiers complets doivent être envoyés uniquement par e-mail à : DRC.Job@actionaid.org avec pour objet : “ AO/01-09/AA-DRC/26-Const-RehabECHO » au plus tard le 02 octobre 2026 à 00H00.
ANNEXE 2
I. Autres informations utiles
A. Conditions générales
La réalisation doit être d’une bonne qualité. La qualité doit être conforme aux spécifications techniques indiquées dans le présent appel d’offre et les modèles standards. Un délai de réalisation raisonnable et clairement indiqué est une condition préalable à l’évolution des soumissions.
B. Inspection
Le fournisseur devra garantir un accès à tousles éléments nécessaires à cet effet. Tout produitou service ne correspondant pas à la qualité convenue sera rejeté. Dans le cas où le produitou servie est rejeté, le fournisseur sera contractuellement tenu à rembourser les frais déjà encourus pour les produits ou services rejetés.
C. Instructions aux soumissionnaires
Par la présente, le Bureau de la AA -RDC souhaite recevoir des soumissions en réponse à cette demande de proposition (RFP). Les soumissionnaires doivent se conformer strictementà l’ensemble des exigences de la présente demande de proposition. Aucun changement, aucune substitution ou autre modification concernant les règles et dispositions figurant dans la présente demande de proposition ne peut être effectué ou supposé sans instructions ou approbation écrite de la AA prenant la forme d’informations complémentaires à la demande deproposition. Toute soumission déposée sera considérée comme constituant une offre du soumissionnaire et ne vaudra pas ou n’emportera pas implicitement acceptation d’une quelconque soumission par ActionAid n’est aucunement tenu d’attribuer un contrat à un quelconque soumissionnaire dans le cadre de la présente demande de proposition. ActionAid exige de l’ensemble des soumissionnaires qui répondront à la présente demande de proposition de se conduire de manière professionnelle, objective et impartiale et qu’ils privilégient en toutes circonstances les intérêts de ActionAid. Les soumissionnaires doivent strictement éviter tout conflit avec d’autres engagements ou leurs propres intérêts. Tous les soumissionnaires qui s’avèreront être en situation de conflit d’intérêts seront éliminés. Sans limiter la généralité de ce qui précède, les soumissionnaires et leurs sociétés affiliées seront considérés comme étant en situation de conflit d’intérêts vis-à-vis d’une ou de plusieurs parties dans le cadre de la présente procédure d’invitation à soumissionner lorsque :
- Ils seront ou auront été par le passé liés à une société,ou à l’une de ses sociétés affiliées,ayant été engagée par AA pour fournir des services au titre de la
- Préparation de la conception, des spécifications, des termes de référence, de l’analyse/estimation des coûts et des autres documents devant être utilisés pour l’achat des biens et services dans le cadre de la présente procédure de sélection,
- Ils auront participé à la préparation et/ou à la conception du programme/projetrelatif aux services demandés aux termes de la présente RFP ; où
- Ils seront considérés comme étant en situation de conflit pour tout autre motif qui pourra être retenu par AA ou à sa seule et entière discrétion.
D. Clarifications relatives à l’invitation à soumissionner
Toutes les demandes de changements ou modifications à la demande de proposition oules demandes d'éclaircissements doivent être soumises par e-mail à l’adresse suivante : DRC.Job@actionaid.org
Seules les demandes écrites seront prises en compte. Les réponses seront communiquées par écrit et partagées avec l’ensemble de soumissionnaires qui auront manifesté leur intérêt, si le temps le permet.
Les demandes de renseignements reçues moins de cinq (5) jours ouvrables avant la date de clôture ne seront pas prises en compte.
ActionAid s’efforcera de répondre rapidement aux demandes de clarification. Toute réponse tardive de sa part ne l’obligera pas à proroger la date limite de dépôt des soumissions, sauf si ActionAid estime qu’une telle prorogation est justifiée et nécessaire.
E. Droit d’accepter, de rejeter les soumissions ou de les déclarer non conformes
ActionAid DRC se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute soumission, de déclarer tout ou partie des soumissions non-conformes, et de rejeter toutes les soumissions à tout moment avant l’attribution du contrat, sans engager sa responsabilité ou être tenu d’informer le ou les soumissionnaires concernés des motifs de sa décision
F. Autres informations
Les Provinces du Sud-Kivu et de l’Ituri en République Démocratique du Congo (RDC) sont négativement affectées par des conflits armés récurrents provoquant des déplacements massifs de populations et une dégradation continue des infrastructures sociales de base, notamment dans le secteur de l’éducation. De nombreuses écoles ont été détruites, partiellement endommagées ou détournées de leur fonction initiale en étant utilisées par les acteurs non étatiques ou abris pour personnes déplacées internes.
Les hostilités incessantes qui sévissent tant au Sud-Kivu qu’en Ituri ont entraîné d’importantes pertes civiles et la destruction d’infrastructures essentielles, notamment des salles de classe. Certaines écoles ont été endommagées : leurs pupitres ont servi de bois de chauffage pendant l’occupation, tandis que d’autres ont été pillées lors des récents affrontements entre groupes armés, ce qui a entraîné la perte d’infrastructures scolaires et limité l’accès des enfants à l’éducation. Suite à la destruction brutale des écoles, certains enfants sont contraints de marcher à une longue distance pour se rendre à l’école, s’exposant ainsi à des risques en matière de protection. La plupart des écoles ne disposent pas non plus de pupitres et les enfants étudient sur des pierres ou des briques, voire assis par terre (dans la poussière).
D’autres s’assoient sur des troncs d’arbres fixés dans les salles de classe. Il est également difficile pour certaines écoles d’accueillir les nouveaux élèves déplacés en raison du manque de salles de classe, malgré le nombre de classes autorisées à fonctionner.